Agua, organizaciones sociales y Estado :
La presente tesis analiza las particularidades que trajo consigo la implementación de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos durante el periodo 2014 – 2022 dentro de la Provincia de Cotopaxi, específicamente en el Cantón Latacunga. Antes de la aprobación de la ley se realizaron una serie de debates, c...
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| Autor principal: | |
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| Otros Autores: | |
| Formato: | doctoralThesis |
| Lenguaje: | Español |
| Publicado: |
Buenos Aires
2023
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| Materias: | |
| Acceso en línea: | http://hdl.handle.net/10469/22012 |
| Aporte de: |
| Sumario: | La presente tesis analiza las particularidades que trajo consigo la implementación de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos durante el periodo 2014 – 2022 dentro de la Provincia de Cotopaxi, específicamente en el Cantón Latacunga. Antes de la aprobación de la ley se realizaron una serie de debates, consultas prelegislativas y acciones colectivas en donde se trajo a colación el derecho humano al agua, y sobre todo, se exponía la necesidad de establecer mecanismos de gestión participativa que permitieran establecer procesos en torno a la anhelada distribución hídrica en el país. En este sentido y considerando que no se han realizado investigaciones en
Ecuador sobre la aplicación de la ley, la presente tesis aborda las problemáticas, controversias y particularidades que trajo consigo la Ley Orgánica de Recursos Hídricos Usos y Aprovechamiento del Agua (LORHUAA) desde una perspectiva local. Para ello nos situamos desde los planteamientos de la ecología política, la justicia hídrica y la sociología de la acción pública con el objetivo de comprender desde los actores involucrados sus visiones en torno a la ley, además para identificar cómo las problemáticas surgidas en el territorio, producto de la implementación de la ley, nos
apoyamos en el análisis de las controversias generadas entre los actores que se encuentran dentro del espacio que forma parte del estudio de caso. De esta manera entre las preguntas que orientan la investigación se encuentran las siguientes: ¿Cuáles son los efectos socio-territoriales e institucionales de la implementación de la LORHUAA en los actores del agua de la provincia de Cotopaxi Ecuador en el periodo 2014-2022?, ¿Qué controversias emergen en la escala local por la
implementación de la LORHUAA en Cotopaxi?, ¿De qué manera se apropian de la normativa jurídica los actores del agua en Cotopaxi?, ¿Qué dinámicas sociales,
institucionales, territoriales se generaron en la provincia de Cotopaxi con la
implementación de la LORHUAA? Interesa entonces dar cuenta de la dinámica que se generó entre los actores institucionales del agua como la Secretaría Nacional del Agua (SENAGUA) y los principales actores locales vinculados a la gestión hídrica como son las juntas de riego y juntas de agua potable en Cotopaxi. La hipótesis que orienta la investigación menciona que la implementación de la LORHUAA en Cotopaxi significó la imposición de una mirada única en relación al agua a través de los procesos de obtención de personerías jurídicas para acceder a concesiones hídricas. Todo ello generó una reorganización de los actores del agua (juntas de agua) de la provincia que trajo aparejados procesos de resistencia y adaptación a la
normativa, que se tradujeron en procesos de profesionalización de sus miembros e incluso la emergencia de controversias en torno a la valoración del agua. Para analizar esta problemática y con el objetivo de comprender las diversas visiones en torno al agua una vez implementada la ley partimos de un enfoque cualitativo a través de la realización de entrevistas a profundidad de miembros de juntas de agua potable y riego de la provincia de Cotopaxi, actores institucionales así como a miembros de organizaciones sociales y políticas vinculadas al agua. Cabe destacar que también se tomaron en cuenta fuentes y documentos de las juntas de agua así como de la Secretaría Nacional del Agua en Cotopaxi. El estudio de caso realizado tomó en cuenta específicamente a los actores involucrados en la gestión del canal de riego Latacunga-Salcedo-Ambato. Dentro de los principales hallazgos de la tesis podemos destacar que los actores locales involucrados en la gestión hídrica como son las juntas de agua potable y riego se apropiaron de la reglamentación planteada en la LORHUAA específicamente en lo que se refiere a la gestión y obtención de
personerías jurídicas que les permite ser reconocidos como actores institucionales dentro de la normativa, este acto les permite gestionar recursos económicos y técnicos frente a SENAGUA para el mantenimiento de sus canales de riego o redes de distribución hídrica. Sin embargo, se identificó también que no todas las juntas se encuentran en la misma condición de poder gestionar sus procesos frente a la Secretaría Nacional del Agua ya que para poder realizar sus procesos es necesario contar con apoyo jurídico y técnico. Por otra parte al no contar con el apoyo
institucional de las Juntas de Agua Potable y Riego han generado espacios de autogestión que les permite dar solución a problemas emergentes de manera
inmediata. Además se evidencia que uno de los elementos que promovía la ley con su articulado es llegar a tener una distribución hídrica equitativa y justa, sin embargo, en Cotopaxi continúa siendo una situación pendiente principalmente por las controversias entre los actores que forman parte de las juntas de agua frente al sector privado. Por último se destaca que los representantes de las juntas de agua potable y riego de la Provincia de Cotopaxi no cuentan con un conocimiento detallado en torno a lo planteado en la LORHUAA lo cual los coloca en una situación de vulnerabilidad jurídica que legitima la desigualdad en torno a la distribución hídrica dentro de la Provincia de Cotopaxi. |
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